八部委力促国际板 证监会“缺席”

发改委等八部委日前的表态，再度把国际板这个A股市场的“不稳定因素”提上公众议程，但接受《经济参考报》记者采访的多位专家明确表示，目前市场低迷，制度改革尚在进行，仍不是推出国际板的合适时机。

培育

八部委再推国际板

国务院办公厅日前转发发改委等八部委的《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》(下称《指导意见》)提出，研究制定境外企业到境内发行人民币股票的制度规则，认真做好相关技术准备，适时启动境外企业到境内发行人民币股票试点。研究允许符合条件的国际金融组织、境外货币当局和金融机构将持有的人民币投资我国金融市场。

这意味着，在沉寂了相当长的一段时间后，国际板再度进入了市场的视线。然而，对于此份文件，有专家认为，《指导意见》更多的是一份综合性的文件，并没有特定的针对国际板，同之前的“没有时间表”的表述也没有矛盾。

英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示《指导意见》是一个整体的规划和方案，是一个涉及货币自由兑换、资金的引入和出去、在海外上市以及包括人员、资金、项目等全方位的合作的整体规划，并不是一个单独针对国际板的文件。另外，从国际板推进的情况来看，也没有具体时间表，不是一个具体细则，也不是一个具体方案，只是一个方向性和框架性的东西，同此前“没有时间表”的表述并不冲突。

值得注意的是，在这份涉及国家发改委、商务部、外交部、科技部、工信部、财政部、人民银行和海关总署等八部委的通知中，却唯独缺少了证监会。

一位业内人士表示，今年年初全国证券期货监管工作会议上，证监会主席郭树清事实上提到了国际板。他表示，将在条件成熟的时候稳步推出。但是其后证监会官方公布的会议新闻稿没有一个字提及国际板的内容。该人士认为，考虑到市场比较低迷的情况下国际板对于市场的冲击，证监会对这方面比较谨慎。实际上，去年在陆家嘴金融论坛期间，证监会官员也强调国际板虽然技术准备已经成熟，但不会有时间表。到去年年底，国际板的传言一度造成市场恐慌下跌，证监会和上交所很快辟谣有关国际板走流程的传言不实。

尽管如此，多位接受《经济参考报》记者采访的专家普遍表示，建设国际金融中心，国际板是一道必须要跨过的“坎”，要不要推出并无讨论必要。实际上，在国家发改委今年1月公布的《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，就明确提出要“推进上海证券市场国际板建设，支持符合条件的境外企业发行人民币股票”。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，上交所开设国际板，引入世界一流的优质公司来中国挂牌上市，有利于中国投资者参与其成长，共享其发展成果。尤其是当我们已引入境外合格机构投资者(QFII)的同时，再引入境外优秀的上市公司来华上市，必将给国内机构投资者和本土上市公司带来榜样的作用和示范效应。这是一个国家市场对外开放、走向成熟的必经过程，我们不可能回避。