老鼠仓等司法解释有望年内出台

工欲善其事，必先利其器。如果说内幕交易等证券市场违法正式进入《刑法》是请出了老虎，那么两高颁布的司法解释就是给这只老虎装上了锋利的牙齿。

5月23日，证监会召开打击证券期货违法犯罪专项工作新闻通气会，有关部门负责人指出，此次司法解释的颁布将使内幕交易违法犯罪行为的查处深度、广度、效率进一步提升。

证监会将坚持“零容忍”态度，严打内幕交易，维护市场“三公”原则。

据透露，打击证券期货违法犯罪专项工作中，将出台6项司法解释，除日前颁布的《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》外，证监会正在会同有关部门推动操纵市场、“老鼠仓”等刑案司法解释文件的研究论证与制定完善工作，预计今年这两项司法解释也有望出台。

打击内幕交易有了执法利器

2011年4月，高法、高检、公安部、证监会等四部门联合下发了《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 中国证监会关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》。证监会法律部有关负责人介绍，《意见》与《解释》均为打击证券期货犯罪专项工作的重要阶段性成果。

法律专家表示，内幕交易案比较特殊，由于存在内幕信息知情人认定、内幕信息形成过程认定等世界性难题，执法查处上困难重重，“截至目前，全国法院系统审结、判决的内幕交易案仅有22件也说明了这一点”。

在上述负责人看来，证监会查处内幕交易案件的经验，为《解释》的出台提供了重要基础。《解释》在内幕交易案件的认定、有关执法标准、证据要求方面做出了明确规定，这将使各部门协作打击内幕交易违法犯罪的深度、广度、效率大大提升。

“证监会提出对证券期货违法坚持'零容忍’态度，就是要将其落到实处，必须要有措施、有杀手锏。”

上述负责人强调:司法文件给打击内幕交易提供了执法利器，对有效遏制、惩戒、阻遏内幕交易产生有非常重要的意义和作用。