林业产业倍增计划浮出 扶持政策全面加码

⊙记者 梁敏 ○编辑 衡道庆

2013年全国林业厅局长会议27日在京召开。会议提出，2013年力争全年完成营造林9000万亩，实现林业产业总产值4.5万亿元。另外，明年还准备出台《林业产业倍增计划(2013—2020年)》，这是林业部门首次提出林业产业倍增计划。

首次提出林业产业倍增计划

会议强调，明年工作的重点之一是提升产业发展水平，制定实施《林业产业倍增计划(2013—2020年)》，开展国家级林业重点企业、国家标准化示范企业、现代林业生态产业示范园区认定工作。这是林业部门首次提出林业产业倍增计划。

近年来，全国林业产业保持强劲发展势头。国家林业局党组书记、局长赵树丛在阐述今年工作情况时说，“预计今年全年林业产业总产值将达3.7万亿元，增幅21%，提前三年实现“十二五”规划目标。”

赵树丛还明确了明年林业工作的主要指标，包括力争全年完成营造林9000万亩，抚育森林10500万亩，实现林业产业总产值4.5万亿元，林产品进出口贸易额达到1300亿美元等。4.5万亿元的产值目标也就意味着明年林业产业仍会继续保持20%的增速。

为支持林业产业发展，国家林业局明年将继续完善林业产业发展规划，加强林业产业基地建设，培育形成林业产业集群，带动区域特色林业产业发展。加大油茶等木本油料产业和林业生物质能源产业扶持力度，支持发展森林旅游、花卉、竹藤、生物材料、生物制药等战略性新兴产业，全面推进木材战略储备基地建设。

各项扶持政策将“加码”

赵树丛说，今后林业工作将以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，加快发展现代林业，着力构建六大体系，努力建设美丽中国。

为此，国家林业局将编制《国家林业局推进生态文明建设规划纲要》，进一步明确林地、湿地和荒漠化土地等生态用地，力争划定生态安全红线，并明确生态空间的功能定位、目标任务和管理措施，形成全国林业推进生态文明建设的总体布局。各省也要制定林业推进生态文明建设的规划。根据国家主体功能区战略，加快编制25个重点生态功能区生态保护与建设规划，逐步形成适应各类主体功能区要求的生态空间格局。

此外，还将谋划启动一批新的重大生态修复工程。尽快启动国家木材战略储备基地建设等工程，并针对一些特殊的生态区位、特殊的生态需求，谋划一批新的生态修复工程。

在扶持政策上，将完善林业补贴制度，扩大现有财政专项资金投入规模，加大转移支付力度；把林区基础设施建设纳入相关规划，加大投入力度；建立健全鼓励发展林业十大绿色产业的支持政策，对林下经济发展、国家木材战略储备基地建设等生态产业给予扶持，加快建立林权抵押贷款管理制度，完善生态产业贷款财政贴息、保险保费财政补贴、税收优惠减免政策。