中概股余波未息 中美审计监管合作面临难题

　　新华社北京8月10日专电

　　新华社记者赵晓辉、付航、王浩明

　　备受关注的中美审计监管会谈内容9日凌晨得以披露。这场一个月前举行的会谈是在中美监管层为加强中国概念股的会计监管合作而发起的。不过,会谈并未达成实质性协议。分析人士认为,中美审计监管合作面临监管理念、司法管辖等多方面的现实难题,达成协议之路并非坦途。

　　中美会谈未达成实质性可操作协议

　　从双方共同发布的公告看,此次会谈并未达成任何实质性的协议。但重要的是,基于不同监管理念的双方开始就这一棘手而敏感的问题进行协商,表明中美双方在公众公司审计监管合作方面迈出了重要的一步。

　　“这次会谈特别有意义,是中美双方四家监管机构历史上的首次会面。”美国公众公司会计监察委员会委员弗格森在接受新华社记者电话采访时说。

　　他表示,这次会谈美方并没有期望取得重大突破或签署协议,目的是建立信任和合作的框架,更好地理解中方同行怎样处理跨境监管问题,并与其分享美方观点。

　　自4月份开始发酵的中国概念股风波,凸显了中美两国之间的监管真空。一批会计师事务所被指责帮助企业粉饰报表,夸大利润,扮演了不光彩的角色。

　　按照美国证交委规定,会计师事务所只有在美国会监委注册登记后,才可以从事对美国上市公司的审计业务,并应接受会监委的监督检查。但由于地缘问题,美国会监委一直未能对此类中国会计机构进行有效监管。自2007年以来,中美双方开始跨境监管谈判,但未取得实质进展。

　　美国公众公司会计监察委员会表示,目前已有900多家来自87个国家或地区的会计师事务所在该委员会注册,其中110家来自中国大陆和香港,中国在监管层面的协助至关重要。

　　此次会谈期间,中国证监会主席尚福林在会见美方代表时表示,保护投资者利益,提高公众公司会计审计质量,加强信息披露,是两国监管机构的共同目标。因此,两国的监管机构应该在互相尊重的基础上增进互信,加强合作。

　　主权担忧和监管理念差异成会谈主要难题

　　对于7月11日至12日的会谈,美方代表团在出发之前比较高调。在会谈之前的公开表态中,弗格森说,这次会谈的目的是交流双方各自如何监管会计师事务所的信息,以及推动一项合作协议以便中方与美国会监委对中国境内会计师事务所进行联合监管。