黄洪:发展多层次资本市场 满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入

新华财经北京10月23日电 (记者 欧阳剑环)中国银保监会副主席黄洪10月23日在2020金融街论坛年会上表示,建议发展多层次资本市场,完善天使创投发展环境,满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入。

黄洪表示,健全的科技金融生态是一个涵盖有效的政府政策、活跃的风险投资、完备的企业孵化、加速的专业中介服务商、成熟的间接金融服务等多方力量的精密有机体,我国的科技金融服务体系还存在不少短板,需要我们拥抱创新、勇于尝试、敢于破局,不断拓展科技金融发展空间,与北京科技创新中心共成长。

为此,黄洪建议,第一,细化科技金融规划布局。一是要细化科技创新战略重点,政府和相关部门应明确核心支持领域,整合有限资源聚焦“关键少数”,突出服务的针对性。二是要发挥政府财政资金的引领作用,聚焦于基础研究、国家安全、基础民生、“卡脖子”领域。三是对市场化较高的关键共性技术研发和产业化,引导企业自身和金融机构以适当形式加大支持力度。

第二,推动多元化资金配置。根据科创企业不同发展阶段的特征和资金需求,完善投融资和退出机制。一是发展多层次资本市场,完善天使创投发展环境,满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入。二是提升银行服务专业化水平,推动组织架构、管理服务和金融产品创新,利用新兴信息技术提高服务的针对性、普惠性和便捷性。三是加大保险风险保障力度,发挥保险资金长期投资优势,为科创企业保驾护航。

第三,强化组合政策支持。一是持续优化风险补偿基金机制,形成程序规范、高效便捷、风险共担的科技金融保障体系。二是优化科创企业认定机制,建立科技成果和科创企业信息库,为金融服务提供基础信息支持。三是健全知识产权评估、质押和流转体系,对知识产权保护等提供咨询。四是夯实征信基础,实现法院、海关、税务、工商、金融等部门公共信息数据资源的互联互通,在合规前提下向金融机构开放。

第四,完善全方位保障体系。一是打造优质中介服务软环境,增加各主体对行业前景、技术咨询、人才引进、职业培训、金融服务、法律会计等主题便捷高效的交流互动。二是健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设,为科技工作者和市场主体创造良好生活环境。三是厚植科技创新土壤,既要弘扬创业精神,培养善于创造、勇于创业的能力,又要提倡敢为人先、宽容失败的创新文化和容错纠错机制,鼓励广大科技工作者施展才华,推动科技创新成果不断涌现。

黄洪介绍,银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入实施创新驱动发展战略,在科技金融领域开展了一系列卓有成效的探索,以实际行动大力支持北京科技创新中心建设。

“我们很欣慰地看到,金融服务北京科创中心建设取得显著成效。”黄洪表示,截至2020年8月末,北京科技型企业贷款余额6731.93亿元,高新技术领域贷款余额5177.4亿元,占科技型企业贷款余额的76.91%,存量科技型企业客户数1.066万家;科技型中小企业贷款余额2091.48亿元;科技特色支行83家,科技金融从业人数7128人。一大批行业龙头企业、独角兽企业在银行保险业的支持下在北京不断发展壮大。


编辑:穆皓


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