一 帆
近年来，资本市场基础性制度改革蹄疾步稳。
在优化交易监管方面，中国证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，确立上市公司股票停复牌的基本原则，最大限度保障交易机会，增强市场流动性，强化信息披露要求，一批停牌“钉子户”先后复牌，市场交易秩序大有改观。当前市场停牌率在国际主要市场处于领先水平。
在公司治理层面，中国证监会修订发布了新版《上市公司治理准则》，推动上市公司落实新发展理念，健全治理结构，提高治理水平；会同有关部门推动《公司法》相关回购条款修订，联合财政部、国资委发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，拓宽回购资金来源、适当简化实施程序、引导完善治理安排，鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划，强化激励约束，促进公司夯实估值基础，提升公司管理风险能力，提高上市公司质量。统计数据显示，《公司法》修改后，上市公司股份回购交易金额日均3.78亿元，为之前的2.4倍。
大力推进并购重组市场化改革，助力实体经济发展。在这方面，中国证监会结合企业诉求，不断深化“放管服”改革，提高审核效率，简化行政审批，超过90%的并购重组交易不再由证监会审核，同时，鼓励市场化并购，推出“小额快速”审核机制，按行业实行“分道制”审核，试点定向可转债并购支持上市公司发展，进一步激发市场活力。
此外，积极发挥资本市场服务实体经济的优势，不断拓展债券市场直接融资功能，试点了定向可转债交易支付工具，稳妥推进资产证券化，企业资产支持债券已占全市场各类资产证券化产品的50%。同时，期货及衍生品市场日益丰富，原油期货成功上市，2年期国债、纸浆、乙二醇等期货品种上市交易，铜、玉米、棉花、天然橡胶等期权合约面市，从交易保证金、单个合约开仓限制、平今仓交易手续费等方面优化了股指期货交易安排。
值得一提的是，过去一年严格实施上市公司退市制度，沪深交易所发布五大安全领域重大违法强制退市新规，进一步完善退市制度，长生生物等5家公司被强制退市，有力维护了市场秩序。
如今，面对新的经济发展形势，站在新的历史起点，资本市场将与时俱进，把握科创板并试点注册制这一机遇，切实增强对科技创新的包容性，增强市场投融资功能，激发市场活力，通过融券机制，股份减持制度等基础制度的完善，增强市场流动性，提升市场活跃度，通过优化、丰富强制退市指标和类型，实施严格的退市制度，从而把好市场入口和出口环节，进一步深化改革、扩大开放，更好地服务国民经济高质量发展。
