本报记者 孙 华
“今年1月份至5月份，职工养老保险基金总收入15769亿元，同比增长23.9%；基金总支出13505亿元，同比增长23.2%。当期结余2264亿元，累计结余4.08万亿元。”人力资源和社会保障部相关负责人日前在回应社会关注焦点问题时称，虽然基金结余规模可观，具备较强的支撑能力，但是由于地区间经济发展不平衡，存在着基金分布不均衡的结构性矛盾：东部结余多、中西部结余少，特别是在东北等老工业地区，缴费人员少、退休人员多、抚养负担重的情况比较突出，基金出现了当期收不抵支。
该负责人表示，人力资源和社会保障部正采取有力措施保障基金健康平稳运行，促进养老保险制度可持续发展。具体措施包括通过拓宽筹资渠道，壮大养老基金规模。通过开展养老基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。同时，推动划转部分国有资本充实社保基金，有效提升基金抗风险能力，保障养老保险良好运行。
实际上自中国老龄化进入快速发展阶段之后，如何应对“银发危机”、实现养老基金保值增值已成为全社会关注的焦点。2015年8月17日国务院印发施行的《基本养老保险基金投资管理办法》正是借鉴了全国社保基金和企业年金的有益经验，在基金安全和保值增值上，作出了一系列制度规范。
养老基金投资运营在2017年终于迈出了坚实的步伐。截至今年3月底，北京、上海、河南等7个省市政府与社保基金理事会签署了委托投资合同，合同总金额是3600亿元，其中的1370亿元资金已经到账并开始投资。据记者了解，基本养老保险基金主要投资在固定收益产品。另外有一部分有投资新股。
“目前，全国社会保障基金在境内外投资已积累了相当丰富的经验，无论从投资市场、投资领域及具体投资标的选择方面，都可以为基本养老保险基金的托管投资提供现成模式及经验借鉴，这将会大大缩短基本养老保险基金投资的适应期，提高市场运营效率，并能确保其资产配置的流动性与安全性要求。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者表示，与此同时，加大国有资本划转力度，尽快充实养老金储备，为基本养老保险全国统筹打下坚实的物质基础。
“不过，在投资风格上，全国社保基金投资周期较长，可投资标的就有更多样化选择，比如信托贷款、直接股权投资、私募股权基金(PE)、境外投资等。但基本养老保险基金投资周期明显要短，必须将安全性放在首位，并兼顾流动性要求。” 董登新建议。
