本报记者 包兴安
财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌日前表示，2017年要健全PPP制度体系，大力推动农业和幸福产业PPP发展，规范推出第四批示范项目，加大PPP以奖代补资金和PPP基金引导支持力度，进一步优化发展环境，推动PPP工作取得更大成效。
据了解，PPP改革推进3年多来，取得了积极成效。特别是2016年各项工作进展顺利，落地PPP项目数量和规模较2015年增长4倍多，覆盖地区及行业进一步扩大，民企参与度稳步提升，发展环境不断改善。2017年第一季度仍然保持项目落地加快的良好态势，净增落地项目增长28%。制度建设、宣传培训、基金投资、基础管理等方面也取得积极进展。
财政部PPP中心公布数据显示，截至2017年3月末，国家示范项目总数700个，总投资1.7万亿元，已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个、投资额11900亿元、落地率66.6%；其中，前三名为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。其中，2014年第一批示范项目22个（最初为30个，陆续调出8个），总投资714亿元；2015年第二批示范项目162个（最初为206个，陆续调出44个），总投资4871亿元；2016年第三批示范项目516个，总投资11616亿元。
史耀斌表示，社会各界对PPP改革期望越来越高，改革中面临的问题和挑战也越发复杂艰巨，要围绕“促规范”和“防风险”的目标，继续完善制度体系，优化发展环境，加大支持力度，力争在项目落地率、民企参与率和规范运作等方面取得新突破。
分析人士认为，PPP改革是一项综合性改革，需要统一的顶层设计、完整的市场规则和标准体系、公开透明的信息披露和严格的政府监管，特别在当前PPP市场很热的情况下，更要把金融风险防范和服务实体经济放在第一位。
