包兴安
为规范非银行支付机构网络支付业务，央行7月31日发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，其中一条规定被解读为今后网购支付将不得超过5000元。对此，央行回应称，这针对的是使用支付账户“余额”付款的交易，用户使用银行账户付款的交易不受此限制。
近几年，互联网金融异军突起，呈现爆发性增长态势。电子支付、理财“宝宝”……诸多金融创新产品眼花缭乱、迅速扩张，影响着百姓的生活方式，激发了小微企业创新创业活力，同时倒逼着传统金融业加快改革。
然而，互联网金融在快速发展中也不断积累了信用风险，不能任其不受约束地野蛮生长， 需要设立一定的监管措施和准入门槛。
笔者认为，金融创新和监管相辅相成，相得益彰。监管为金融创新保驾护航，让创新既充满活力，又平稳发展。若没有监管，金融创新往往容易野蛮生长。
从全球互联网最发达的美国来看，其对互联网支付监管之严超乎我们的想象。在美国互联网支付企业中只有一家“贝宝”算是颇具规模的企业，而其他互联网支付企业都没有获得太大的发展。
目前，美国金融支付业务至少80%以上仍然通过传统支付体系完成，即使是互联网支付企业也必须与传统支付体系合作。
而反观我国，互联网支付企业获得牌照非常容易，发展颇具规模。2011年之前，支付业还是只有支付宝、汇付天下、快钱、银联商务等几家大巨头的行业，但从央行2011年发牌算起，短短几年时间，如今第三方支付企业已经近300家。
笔者认为，此次央行只是向社会征求意见，部分人士认为“伤害了金融创新”，其实正好说明我国对非银行支付监管太少。央行此举意味着互联网支付将告别野蛮生长，步入有规可循的新阶段。
