深交所落实新国九条：积极推进创业板改革

采取差异化制度安排支持中小板发展壮大

把创业板真正打造成为实施国家自主创新战略的资本平台

⊙记者 刘伟 ○编辑 姚问

昨日恰逢中小板启动十周年，深交所举办专题座谈会，与市场各方共同探讨如何深入贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(下称新国九条)，促进多层次市场的健康发展。深交所相关负责人表示，将不断创新、不断完善体制机制，贯彻落实好新国九条。

为创新型国家而不断探索

深交所理事长陈东征在座谈会上说，十年来，中小板促进多层次资本市场健康发展，是一个探索完善的过程；发展中小板不再是发展中小板本身，更重要的是为多层次资本市场，为创新型国家而不断探索，为真正把科技和市场结合起来探索出的一条有力的路子。

陈东征认为，新国九条对中国经济的转型是一个关键点，必须全面学习、深刻领会、准确贯彻新国九条。要进一步深刻认识到中国经济的现状，认识到中国资本市场面临的严重挑战。按照新国九条的基本要求，应该加强顶层设计和战略部署，慎重思考。

“要进一步调整心态，充分认识、深刻理解中国资本市场发展的长期性、坚定性、稳定性。”陈东征说，正如中国证监会主席肖钢5月20日在研究落实新国九条时指出，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法，从我国资本市场仍处在新兴加转轨阶段的实际出发，积极稳妥、扎扎实实地推进资本市场的改革开放。

深交所在贯彻新国九条的过程中，应该在证监会的领导下，不断创新、不断完善体制机制。陈东征表示，对深交所来说，落实新国九条首要的任务是促进多层次资本市场健康发展。要按照新国九条的要求，壮大主板和中小板市场，加快创业板市场的改革；充分发挥交易所的自律监管作用；反复研究如何强化、如何发挥、如何充分发挥自律监管。

五方面落实好新国九条

深交所总经理宋丽萍在会上说，经过十年的探索实践，中小板已经发展成为多层次资本市场当中一个特色鲜明、运作规范的重要的层次，成为支持中小企业发展的重要投融资平台，在国家经济社会发展中的作用也开始积极地显现，并且增强了社会各界对中小企业的信心。

宋丽萍称，未来深交所将继续沿着这条正确的道路，按照新国九条的要求，坚定不移地继续发展壮大中小板，贯彻落实好新国九条。

具体说，深交所将重点从五个方面抓好新国九条的落实：

一是坚持“服务中小企业”的定位不动摇。中小企业是稳增长、调结构、惠民生的生力军，是实现“中国梦”的重要载体。新时期深交所将不断增强大局意识，努力打造服务中小企业发展的最好资本平台，建设好中小企业之家。深交所要为中国的中小企业提供最好的服务。

二是推动各板块上市公司做优做强。鼓励上市公司实施股权激励和员工持股计划，完善公司高管和投资者相关方利益相互协调、相互促进的机制。完善并购重组相关制度，大力开展并购重组的培训，积极研究解决并购重组中的共性问题。只有通过积极的并购重组，才能整体提升上市公司质量，提高上市公司核心竞争力，进而提高回报投资者的能力。

三是持续优化壮大中小企业板。中小板面临的市场环境与十年前相比发生了很大的变化，深交所会积极地适应这种新的变化，采取一些差异化的制度安排，支持中小板更好地发展壮大。

四是积极推进创业板市场的改革。新国九条已经明确提出，而当前创业板正处于发展的关键时期，深交所将积极落实新国九条中对创业板发展提出的各项具体要求，把创业板真正打造成为实施国家自主创新战略的资本平台。

五是大力推进监管转型，加强中小投资者权益的保护。深交所将按照证监会的统一部署，落实新国九条的各项措施，构建以投资者为导向的服务体系，深化投资者适当性管理，完善五位一体的投资者公共服务平台。