证监会酝酿新一轮“市场化”改革政策

⊙记者 宋薇萍 颜剑 ○编辑 陈其珏

11月17日，上海金融监管部门相关人士齐聚复旦大学自贸论坛，以“金融改革、金融开放、金融监管”为题展开了一场研讨。

上海证监局副局长朱健表示，2014年证监会的重点工作之一是全面实现转型，总体包括放松管制、加强监管、减少审批、减政放权，破除一些部门的条块分割，而“证监会也在酝酿新一轮改革政策，让市场起决定性作用。”

关于“健全多层次资本市场体系”，朱健认为，多层次资本市场不单是股票市场的多层次，还有债券、期货、衍生品等市场的多层次。自贸区作为试验田，将对资本市场发展有很大推动作用。

此前在上海自贸区挂牌时，证监会已推出了五条支持政策。朱健表示，预计证监会今后还会根据实际需要不断推出新的政策和方案。

上海保监局局长裴光透露，上海自贸区保险市场将定位离岸保险市场试验区、重点险种创新试验田和保险资金海外投资基地。在重点险种方面，将聚焦航运保险、高端健康险、责任险、信用保险等，还将研究有关保险市场(交易所)的建设。在建设保险资金海外投资基地方面，将研究保险资金海外投资品种范围扩大的问题，以及保险资金境内外双向投资的问题。

在自贸区航运保险业务方面，上海保监局正着手进一步推进航运保险服务建设，引进更多公司来上海设立航运保险中心。航运保险协会正在积极组建，预计年底前该协会将可挂牌。他还透露，正在与地方政府合作，推动保险行业信息纳入自贸区监管平台。

对于银行业在自贸区里的先行先试问题，上海银监局副局长马立新认为，银行管理的先行先试最有价值，这是因为银行业在自贸区里的风险、客户、环境都与区外有很大不同。为此，银行必须要建立更加有弹性的管理制度，并能因风险、客户、环境而变。