京沪粤碳市场实际交易有望年底启动

□本报记者 王颖春

 实习记者 危炜

国家发改委副主任解振华5日在国务院新闻办发布会上透露，北京、上海、广东的碳市场有望在今年底启动实际交易，以降低总体减排成本，实现减排目标。强制碳交易启动后，将给试点城市的高排放企业带来一定成本压力。

解振华表示，各国要根据国情选择使用碳税、碳交易、对碳排放收费等减排机制。中国正在进行碳市场试点，目前唯一启动实际交易的是深圳碳排放权交易市场。6月18日上线至今，深圳碳市场碳价已由开始的每吨近30元稳定在每吨80元左右。整体交易量不是很大，约为12万吨，但在短期内增长很快，主要是因为吸取了欧盟的教训，减排力度较大。

2011年10月，国家发改委提出将在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东和深圳开展碳交易试点工作，鼓励条件具备的地区先行先试碳排放权交易。试点要求对企业进行强制减排，依据历史排放量和行业基准线对企业设定确立排放配额，企业的实际排放低于配额，可以将多出的配额进行交易。对于配额分配，目前深圳采取从免费分配向拍卖额度过渡的方式，广东的最新草案则要求企业有偿购买。

据媒体报道，国家发改委气候司综合处处长马爱民近期在广州表示，目前全国7个试点城市均基本完成了交易规则、划定控排企业范围、交易门槛、交易平台的建设，其中广东省和深圳市的试点工作走在全国前列，进展较快。上海环境能源交易所副经理宾晖对中国证券报记者表示，上海正在积极准备，碳交易市场有望在年底上线。此外，北京环境交易所业已完成试点场内交易规则的编制，电子交易平台建设进入试运行阶段，做好了正式启动北京碳交易试点的准备工作。