发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣：保持合理的经济增速仍十分重要

□新华社记者 江国成

 周明阳 张晨悦

国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣1日在国务院新闻办举行的中外媒体吹风会上说，今年以来，中国经济运行总体平稳。经济保持平稳增长，上半年经济增长7.6%，高于年初7.5%的全年预期目标，经济增速仍然保持在合理区间。总体上看，经济增长率、就业水平没有滑出“下限”。

经济增速换挡期间不能失速

“中国经济增长正处在换挡阶段。”他说，中国经济增长正在发生阶段性变化，这种变化是符合经济规律的。

   从国际经验看，一个国家或经济体在经历了一个较长时间的高速增长后，都会有一个经济减速或者调整的过程。国内外机构和学者的研究表明，中国潜在增长率正下移至7%-8%的区间，上半年的经济增速仍处在这个区间。

   王一鸣说，经济增速换挡过程中不能失速。当前，保持合理的经济增速仍十分重要。没有一定的速度，扩大就业、提高收入和改善民生就没有物质基础，提高经济增长质量和效益也无从谈起。“有人认为，经济减速有利于倒逼结构调整，但速度不是越低越好。经济一旦失速，进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就会形成恶性循环，不仅结构调整难以有效推进，而且经济基本面还会受到巨大伤害，重启的难度和成本也会大大增加。”

他认为，中国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，保持经济稳定增长具有许多有利条件和积极因素：新型工业化、新型城镇化加快推进，新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业加快发展，城市轨道交通、地下管网和市政设施的投资空间仍然较大，消费结构加快升级，住行、教育、旅游和信息服务加快成长，国内市场潜力巨大，人力资本条件不断改善，企业创新活力增强，加之中西部地区加快承接产业转移，后发优势逐步显现，沿海地区加快转型升级，竞争能力不断增强。这些都可以转化为经济增长的动力。

转型升级关键在于深化改革

   我国经济运行中暴露出来的矛盾和问题表明：依靠投资和扩大产能驱动经济增长的动力已经趋于减弱，原有的经济发展模式越来越走不下去了，必须加快经济转型，培育经济发展新动力，使中国经济转向更高质量、更具活力、更富效率、更可持续的发展。

他说，推动中国经济转型升级，根本出路在深化改革。这就要求明确界定政府和市场的边界，进一步向市场放权，为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，取消不合理的政策和制度规定，清理束缚生产力发展的障碍，让市场发挥对资源配置的基础性作用，通过释放改革红利，进一步解放生产力，使经济发展潜能进一步释放出来。

“城镇化是扩大内需最大的潜力所在。”他说，挖掘新型城镇化的内需潜力，就要以人的城镇化为核心，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，通过对包括户籍、土地、财税在内的制度改革，以及加强公共服务能力建设，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，释放城镇化的内需潜力，形成中国经济发展的新动力。

   在王一鸣看来，目前，美国经济弱势复苏，欧元区经济持续衰退，日本经济内生动力不强，新兴市场经济体增速明显放缓，全球经济依然呈现复苏乏力的态势。7月初，国际货币基金组织将今明两年全球经济增长预期调整为3.1%和3.8%，分别较4月份预测调低0.2个百分点。加之近期市场对美国量化宽松退出预期强化，欧元区债务危机出现局部反复，加大了全球经济复苏的不确定性。

   “与全球主要经济体相比，中国经济增速仍是最高的，占全球经济的份额还将提升，中国仍然是全球经济增长的重要引擎。中国推进转型将进一步增强经济增长的可持续性，对全球经济平衡强劲可持续增长做出更积极的贡献。”他说。

   中国经济增速放缓幅度明显低于其他新兴市场大国。他说，印度今年一季度经济同比增长4.8%，为10年来最低，俄罗斯今年一季度经济同比增长1.6%，为2009年以来最低。