中美战略与经济对话成果利好多行业我国外资管理体制或发生重大改变

□本报记者 倪铭娅

第五轮中美战略与经济对话日前闭幕，业内人士认为，此轮对话不仅对中美两国经济发展开辟了新局面，而且为全球经济的发展打开新格局。根据中美双方公布的具体成果清单，双方承诺在能源、环保、卫生、科技与农业等诸多领域加强合作，中国多个行业迎来利好。

对外开放将迈进新阶段

在此轮对话中，双方承诺在二十国集团、亚太经合组织等框架下加强宏观经济政策协调，推进国际金融机构改革，促进世界经济复苏与增长。

G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐表示，当前世界经济形势相对低迷，发达经济体复苏出现分化，新兴经济体增长放缓，各国都希望借助更大的外部市场应对危机并取得新发展。中美两国宏观经济政策的制定和协调，对于全球其他经济体和完善全球经济治理将产生重要影响。

值得关注的是，此轮对话中，中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判。有专家表示，此举意味着我国对外资的“国民待遇”将首次延伸至“准入前”。我国外资管理体制也可能发生重大改变，对外资或从当前的“外商投资产业指导目录”全面转向“负面清单”模式。这也意味着我国的对外开放将迈进新的历史阶段，其意义堪比当年中国加入世贸组织。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇认为，在多边贸易体制目前难有突破的情况下，中国经济下一阶段全方位的对外开放特别需要在区域和双边层面有更大的作为。一方面，应在亚太区域经济一体化方面继续推进，另一方面则需要在与重要发达经济体的贸易和投资谈判方面“破局”。中美投资协定谈判，无疑是这方面的积极进展。

推进能源领域对话合作

根据中美双方公布的具体成果清单，双方承诺在能源、环保、卫生、科技与农业等诸多领域加强合作。分析人士表示，这为中国相关行业带来极大利好。

中美双方在此轮对话期间决定进一步推进在能源领域的对话和务实合作。双方签署了《美国能源监管委员会与中国国家能源局加强能源监管合作谅解备忘录》，决定在中美清洁能源联合研究中心框架下，积极为执行既定项目提供必要条件，鼓励两国企业建立合理商业活动。

环保合作方面，双方决定下一步继续合作，加快长期可持续的大气质量改善工作。此项工作以双方正在开展的合作为基础，包括分享有关电厂技术、实践和激励性措施方面的战略和信息，以便能以成本效率较高的方式实现多种污染物协同减排。