碳中和方案通过 我航企未来或遭变种碳税狙击

中印“否决票”难阻国际航协碳中和方案通过

中国航企未来或遭变种碳税狙击

9月国际民航组织大会还将最后一搏

□本报特派记者 汪珺 开普敦报道

“现场的火药味真浓啊!”一位正在南非开普敦参加国际航空运输协会第69届年会的中国航空公司代表4日对中国证券报记者大发感叹。

一场事关中国航空公司未来发展利益的激辩正在年会现场进行。来自中国、印度、英国、加拿大、卡塔尔等国的航空企业唇枪舌剑，各执一词。

最终，中、印两国航空公司的“否决票”仍不敌大多数发达国家航空公司的“赞成票”，国际航协提出的“各航空公司为自己的排放负责、所有公司共同分担共同产生的碳排放”的碳中和方案获得通过，并将提交至今年9月召开的第38届国际民航组织大会进行表决。

参与此次年会的中国航空公司代表认为，该方案没有充分考虑到发展中国家的需求，使得中国航空公司要为其业务发展付出额外代价。

“碳减排”之争风波又起，未来数月，中国航空公司又将如何面对这一新的难题?

中国航企奋起反对

“这个方案违反了世界气候框架协议下'共同但有区别的责任’原则，没有对国家加以区分———即发达国家承担减排义务，而发展中国家自愿减排。作为发展中国家的航空公司，我们的业务正处在发展中，若按照这个方案执行，要发展就要多交钱，这是不合理的。”中国国航董事长王昌顺在会议投票结束后对中国证券报记者表达了他的观点。

国际航协的方案提出，“到2020年年均燃油效率提高1.5%，2020年实现碳中和增长，2050年实现减排为2005年的50%”，并提出“每家航空公司为自己的排放负责，所有公司共同分担共同产生的碳排放”的原则。

“对于国际航协作为行业组织提出的减排目标，很多国家在国际民航组织气候变化的有关决议中提出了保留，认为这一国际航空减排的目标缺乏可行性，尚需深入的研究，不应作为国际航空业既定的工作目标。”中国国航副总裁赵晓航在大会上说道。

他提出，国际航协在航空减排具体机制的设定过程中，应通过制度设计，体现发达与发展中国家的区别。该方案对行业未来发展非常重要，在对该方案尚有较大分歧时，反对在目前情况下匆忙地作出决定。

“最终方案应得到航空公司所在国政府的支持之后再推出。希望我们的意见能够进入大会的决议。”赵晓航最后阐述道。

“把我们的意见记入在案，反映了中国航空公司在此事上的态度。之后，或还需要中国政府层面与国际民航组织等进行协商。”王昌顺表示。

尽管遭到中国航空公司的强烈反对，不少发达国家的航空公司代表却表达了对该方案的全力支持。“现在是发出行业统一声音的最好时机，该方案向国际民航组织提出了航空公司在承担碳减排义务方面的强有力的立场，我们坚决支持其通过。”加拿大航空公司代表在大会上明确表示。

表决中，国航、东航、南航、海航、深航、厦航、吉祥航空以及印度航空公司的代表均举手表示反对。但由于赞成票占多数，方案最终获得通过。