郭树清表示将完善资本市场法律体系
新华08网上海12月11日电(记者桑彤)中国证监会主席郭树清日前在上海出席第三届“上证法治论坛”时表示,将进一步完善资本市场基础性法律体系,切实加大对违法违规行为的执法打击力度,全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒,同时加快健全完善证券侵权民事赔偿制度。
郭树清指出,资本市场对于法律制度供给的要求,典型反映出商事法制更新变化快的特有规律。目前我国在私募市场、债券市场、资产管理市场以及期货和衍生品市场等方面的制度空白和制度缺陷,迫切需要通过修改法律加以解决。按照党的十八大关于完善中国特色社会主义法律体系,加快重点领域立法的工作要求,建议立足于法律制度顶层设计和总体规划,加快推进证券、基金、期货法律制度的完善。
郭树清表示,目前《基金法》修订已经过全国人大常委会二次审议,希望根据审议意见修改完善后尽早出台。《证券法》自2006年修订实施已有7年时间,证监会最近组织力量对《证券法》实施效果进行了一次全面评估,希望能够正式启动修订工作。今年国务院对《期货条例》进行了专门的修订,希望以此为基础,进一步总结实践经验,加快制定我国的期货市场基本法。
同时,郭树清强调须切实加大对违法违规行为的执法打击力度,全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒。对于严重失信行为,必须采取有效措施,切实加以解决。证监会拟成立专门机构,全面掌握、评价市场主体诚信状况,强化在行政许可和监管执法环节对于失信主体的惩戒和约束,使法律制度要求和诚信行为规范内化于心,外化于行。
此外,郭树清还表示应加快健全完善证券侵权民事赔偿制度。通过专门的民事赔偿制度,让证券违法主体付出经济上的成本和代价,是证券市场保护投资者权益的有效制度安排。(完)
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