安徽证监局着力构建首发监管新方式

□本报记者 方璐

   安徽证监局近日加大促进拟上市公司后备资源库建设力度，结合安徽辖区实际，以处理好“监管与规范、监管与发展、监管与服务、监管与创新、监管与安全”五个关系为指导思想，构建具有安徽特点的首发监管新方式。

安徽证监局在工作措施上做了详细部署。一是将期间监管和时点监管相结合，着力提升首发上市质量。以深入发现问题为重点，开展首次辅导备案。督促保荐人、律师、会计师分别从其专业角度对拟上市企业深入分析，提出辅导期重点问题及工作方案，并开展“双层次”谈话。以督促整改问题为重点，加强辅导期持续监管。以核查整改效果为重点，强化辅导验收监管；以关注审核进展为重点，做好申报期持续监管。

二是将监管规范与协作服务相结合，着力扩大首发市场规模。构建多层次协作体系，形成共同推动市场发展的合作力。与安徽省国资委、省发改委、省金融办及上交所建立“五方协作机制”，旨在推进国有大中型企业首发上市及国有控股上市公司的规范运作。与安徽省金融办、省科技厅、省发改委、省财政厅、省国资委及深交所建立“七方协作机制”，旨在推进高科技中小型企业首发上市及中小板上市公司的规范运作。与辖区所有16家地市政府签订《合作备忘录》，旨在通过监管协作推动区域资本市场规范发展。协同开展调研走访，体现服务市场一线的积极作用；多种形式开展培训，增强企业上市的主动性和积极性；主动加强联系沟通，形成共推市场规范发展的良好环境。

安徽辖区首发上市速度不断加快，质量不断提升。截至2012年11月末，辖区内上市公司总数达到78家，目前辖区还有3家企业过会待发，20家企业首发在审，22家企业辅导备案，已形成批次推进的良性发展态势。