证监会与公安部深化合作 打击证券违法犯罪

⊙记者 屈红燕 ○编辑 叶苗

“证监会探索与公安部进一步深化合作，加大力度打击证券违法犯罪活动，积极推动地方派出机构与地方公安部门直接合作，通过行政执法与刑事执法的密切衔接，有效打击和震慑证券违法犯罪活动。”

在昨日举行的深圳证监局与深圳市公安局打击证券犯罪备忘录的签署仪式上，证监会稽查局局长兼稽查总队队长欧阳健生作出上述表示。

欧阳健生表示，证券违法违规行为涉及的主体多、分布广，调查难、取证难，这不仅是中国资本市场面临的难题，也是各国资本市场的共同难题。他认为，随着资本市场的发展，各种新型案件层出不穷，相信通过作为行政执法机关的证监会与作为刑事调查部门的公安部的深化合作，将更好地破解这一难题。

多年来，证监会和公安部携手合作，对维护市场“三公原则”、保护投资者利益发挥着重要作用。

“证券监管部门的行政执法和公安部门的刑事司法衔接，将促进对严重违反证券法律法规行为从刑事上追究责任，维护市场公平正义，保护投资者利益。”欧阳健生说，从黄光裕案、李启红案到李旭利案和季敏波案等重大案件的查处，都是双方配合打击的结果。公安部门的介入对弥补监管部门手段不足、加大对严重违法违规震慑、维护公平公正起到重要的作用。

下一步，证监会将进一步提升案件线索发现能力，在持续保持对内幕交易、操纵市场等违法违规行为打击力度的同时，对证券市场违法违规行为保持“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不手软；进一步加大对严重虚假信息披露行为的打击力度，包括欺诈上市等违法违规行为。

据证监会稽查局副局长兼稽查总队副总队长毛毕华介绍，证监会与公安部门的合作将在以下三个层面开展：一是公安部门提前介入，采用刑事侦查手段，发挥自身优势，弥补证监会的调查手段不足，这有利于案件迅速查清。二是在案件办理过程中，在证监会掌握的证据比较充分的情况下，可以加快行政案件向刑事案件的移送，有效进行行政执法与刑事执法的衔接。三是在案件移送后，公安部门通过有效的技术侦查取证，证监会则提供专业协作与支持，出具专业意见等。

据悉，证监会今年已经向公安部门移送违法犯罪案件27起。