郭树清：放松管制坚持市场化改革

新华08网北京11月16日电(记者赵晓辉  陶俊洁)中国证监会党主席郭树清16日在证监会党委中心组(扩大)会议上说，要紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机，牢牢把握服从服务经济社会发展这一大局，把保持市场长期稳定健康发展与解决近期紧迫性问题结合起来，坚持市场化改革方向，开创资本市场改革发展的新局面。

郭树清指出，金融是推动国民经济发展的主导力量，是转变经济发展方式的重要支撑。党的十八大报告明确提出要“深化金融体制改革、加强金融监管，推动金融创新、维护金融稳定”，明确要“加快发展多层次资本市场”，证券期货监管系统在学习贯彻党的十八大精神中，要紧紧围绕这些要求，狠抓落实。

郭树清说，深化金融体制改革，就是要继续坚持市场化改革方向，完善有利于市场稳定和功能发挥的体制机制，切实发挥资本市场优化资源配置的功能，引导社会资金分配到国民经济发展最需要的领域和最薄弱的环节。

他指出，加强金融监管，就是要继续加强市场法治建设，打击内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”等违法犯罪行为，保护投资者合法权益。推动金融创新，就是要继续减少行政审批，放松管制，鼓励、引导市场主体紧紧围绕实体经济的需要，进行市场创新、产品创新、服务创新和管理创新。维护金融稳定，就是要均衡发展股权市场和债券市场，改善我国金融体系结构，清理规范各类类股票、类期货交易场所，引导好区域性股权交易市场建设，提高全系统、全行业的信息安全保障水平，确保不发生区域性系统性金融风险。

郭树清说，加快发展多层次资本市场，就是要继续拓展资本市场服务实体经济的广度和深度，通过加快建设创业板、新三板、区域性股权交易市场，真正形成“金字塔”型市场体系结构，做好资本市场与科技创新、现代农业、社会保障等的对接与服务，推动我国经济发展由要素投入型向创新驱动型发展转变。

郭树清说，  要加强监管、放松管制，不断探索有利于市场主体创新发展的内在机制。进一步推动完善税费结构，形成有利于创新创造的市场环境，不断提高市场运行效率。积极发展各类资产管理机构，不断壮大机构投资者队伍。

同时，他表示，要稳步发展期货市场和衍生品市场，积极做好国债期货、原油期货市场建设工作，不断增强服务实体经济的能力。大力加强上市公司、证券期货经营机构以及交易所等市场主体建设，不断引导和促进规范发展。