产业升级提速服务业腾飞在望

□本报记者 倪铭娅

分析人士认为，随着城镇化的推进，产业区域性转移的步伐将加快，从而加快国内产业结构的调整和升级。未来我国主导产业、支柱产业将从重化工业、制造业向服务业转换。以服务业为代表的第三产业将迎来黄金发展时代。

产业转移升级将加快

“目前我国的城镇化率呈现阶梯性，东部是60%，中部是45%，西部是41%。未来城镇化的发展需要合理的形态，不论从经济发展还是国家安全角度来看，处理好城镇化发展的区域形态，控制好人口的流向非常重要。”国家行政学院决策咨询部主任慕海平认为，首先要发展产业城镇化，通过产业集中来带动人口的聚集。

“城镇化的前提就是产业做支撑，没有产业支撑，人聚集起来之后又得离开。”中国公共经济研究会常务副会长张占斌认为，中西部地区城镇化发展所需的产业支撑已具备多方面条件，这将加快产业结构的变迁和升级。

“一方面，东部总有产业要向中西部流动，这样可以为中西部增加新的力量，东部承接更高规格的产业；另一方面，中西部采取新的竞争方式，比如搞内陆开放高地，吸收产业。而且，中西部地区通过开放和城市品位提升，会吸引国际、国内产业的集聚，西部地区总是有资源开发，矿产、水电以及我们未知的东西，发展适合自身的产业。”张占斌表示，从国家安全角度考虑，在中西部地区会布局一些城市群或者大城市，这中间也会有产业布局的支持。

城镇化是产业区域转移的源动力和必要条件。伴随城镇化推进下的产业区域转移，我国产业发展将呈现区域化、结构化、阶段化特征。中投证券报告认为，我国产业升级将随产业转移呈梯度推进的态势，大致形成国际产业向我国沿海经济圈转移，沿海经济圈向中西部转移的局面。承接产业转移是中西部城市实现经济跨越式发展的重要途径，而城镇化为农民工就地就业、产业区域转移铺平道路。  

服务业发展迎来黄金期

业内人士认为，新型城镇化不仅能够推动以教育、医疗、社保等为主要内容的公共服务发展，也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主要内容的生产型服务业的发展。服务业发展越快，新市场扩充的量就越大。

中投证券报告认为，随着城镇化的推进，未来五年，我国将逐步进入后工业化阶段，工业特别是制造业增速将逐步放缓甚至下降，第三产业将加快发展。预计服务业增速将达到12%以上，2015年将迎来产业拐点，服务业增加值占GDP比重将超过50%，以服务业为代表的第三产业将经历从“先导产业→主导产业→支柱产业”的转换，在前两阶段拥有持续高成长性。相应的，在城镇化加速阶段，我国的支柱产业将主要在第三产业中诞生。

统计数据显示，目前我国服务业占GDP比重仅为43%，不仅低于发达国家70%左右的水平，也低于与我国发展阶段大体相当的国家50%左右的水平。

分析人士认为，对照工业化阶段规律，伴随新型城镇化的发展，服务业发展结构也将出现演变。在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态。