郭树清：下功夫培育壮大机构投资者
核心提示：证监会主席郭树清表示，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐，狠下功夫，努力培育壮大机构投资者队伍。他指出，深化发行体制改革要把握好四个方面重点，包括进一步推进以信息披露为中心的发行制度改革，进一步提高发行审核透明度，多管齐下抑制“打新”、“炒新”行为，加大对各类失信和违法违规行为惩治力度等。
证监会主席郭树清25日在第十四届主板发行审核委员会成立大会上表示，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐，狠下功夫，努力培育壮大机构投资者队伍。
他指出，深化发行体制改革要把握好四个方面重点，包括进一步推进以信息披露为中心的发行制度改革，进一步提高发行审核透明度，多管齐下抑制“打新”、“炒新”行为，加大对各类失信和违法违规行为惩治力度等。
郭树清说，我国正处于工业化、城镇化、信息化的高峰时期，经济活动中的投融资需求日趋多样化。在推动产业结构调整、加快创新型国家建设、促进区域经济协调发展等方面，资本市场大有可为。与经济转型和发展方式转变的需求相比，我国资本市场发育程度还不健全，在完善市场融资和服务机制方面还面临一些困难和问题。要紧紧抓住市场改革发展有利的历史时机，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐。要坚持不懈、狠下功夫，努力培育壮大机构投资者队伍，加快完善多层次市场体系建设，继续深化体制机制改革，推动公司信用债券市场发展，进一步优化针对“三农”、文化创意产业、小型微型企业发展等经济薄弱环节的证券期货市场服务，促进解决经济生活中的“两多两难”问题。通过进一步完善直接融资机制，改善市场融资结构，不断提升市场资源配置效率，更好地满足实体经济发展的合理需求。
郭树清强调，发行体制是直接融资制度的重要组成部分。从2009年以来，已经对新股发行体制实施了三轮改革，改革的市场化方向获得了各方的认同。深化发行体制改革，要注意把握好以下几个方面的重点：一是要进一步推进以信息披露为中心的发行制度改革。二是进一步提高发行审核透明度，加强社会监督。三是进一步完善新股价格形成机制，多管齐下抑制“打新”、“炒新”行为。（下转A02版）
证监会主席郭树清为发审委委员颁发证书。本报记者车亮摄
（上接A01版）四是进一步推动市场主体归位尽责，加大对各类失信和违法违规行为惩治力度。证监会将在整体规划、统筹协调基础上，突出重点，分步实施，保障改革平稳有序推进。
郭树清指出，发行审核委员会制度是发行监管体制的重要组成部分，也是《证券法》明确规定的制度。新一届主板发审委委员要转变角色，恪尽职守，尽快实现从市场专业人士向监管者、服务者的角色转变；要依法履职、客观公正，严格按照法律和政策办事，独立、专业地发表意见；要把握大局、与时俱进，不断提高专业水准，更好地适应新形势和新要求；要廉洁自律，警钟长鸣，自觉维护发审委的声誉和形象。
在成立大会上，中国证监会领导向第十四届主板发审委委员颁发了聘书。新当选的25名主板发审委委员签署并递交了勤勉尽责、廉洁自律承诺函。第十四届主板发审委的组成人员为25名，其中专职委员17人（按姓氏笔画为序）：李旭冬、刘艳、何德明、刘勇、陆宏达、汪阳、陈翔、张永卫、吴钧、项剑、郑卫军、荣健、姜业清、涂益、栗皓、梁锋、颜克兵。兼职委员8人（按姓氏笔画为序）：李曙光、朱毅、杜兵、张玮、郑秀荣、徐晓波、谢军、储钢汉。
本次换届沿用了去年的方式，为保持发行审核工作的连续性，仍然采用部分委员留任，部分委员更换的做法。25名委员中，续聘11名，更换14名。14名新委员的选聘工作也与去年相同，在行业协会或有关部门推荐、向社会公示、对候选人执业情况进行核查、征求相关部门意见的基础上，经中国证监会发审委提名委员会资格审定，中国证监会主席办公会议决定聘任上述25名人选。郭树清签发了关于聘任第十四届主板发行审核委员会委员的公告。
【责任编辑：姜楠】
