郭树清：正加紧准备推出新三板 尚未报批

新华08网上海4月18日电（记者陈捷  王宏斌  覃秘）中国证监会主席郭树清17日参加湖北资本市场建设工作会议表示，证监会正在加紧准备推出新三板，目前已经给国务院作了专题汇报，但还没有正式报批。

深化新股发行体制改革、解决一二级市场协调发展的问题，被郭树清放在了今年工作安排的第一位。郭树清说，新股发行价格过高，是我们一直存在且20年没有解决的问题，前年（2010年）新股发行平均市盈率是58倍，去年仍达47倍，今年前三个月是30倍，4月份以来是20倍，希望能够保持。

郭树清表示，证监会今年的另一件重要工作，就是加快多层次资本市场建设。目前，新三板的各项准备工作正在紧锣密鼓地进行。各主要高新园区要做好和新三板的对接。新三板主要服务高科技企业，未来还要扩容到其他行业领域，股东人数将来也可突破200人，以活跃市场交易，增强流动性。据介绍，证监会已成立新三板筹备机构，杨晓嘉出任党委书记。

郭树清表示，除了新三板之外，证监会还要推出区域性的股本转让市场，让那些未达到股票上市条件的企业可以融资、转让、流转。

在谈到债券市场时，郭树清表示，要探索区域性债券市场建设，今年上半年将推出中小企业私募债，发行对象是机构投资者和具备专业知识的个人投资者。

此外，证监会今年将大力推进期货市场建设。郭树清说，国债期货已经准备就绪，原油期货争取年内推出，一些农产品期货也将加快筹备。

证监会还将大力强化公司治理和透明度建设，继续加大对并购重组工作的支持力度，建立全国统一的非上市公司监管体系等。郭树清特别强调了退市制度改革，但表示要“稳妥推进”。

郭树清表示，我国资本市场面临的问题体现在三个方面：一是资本市场和科技创新、文化创意对接不理想，二是资本市场和农业、食品工业发展对接不理想，三是社会保障机制和资本市场对接不够。郭树清表示，要从源头上提升公司的质量。他称，市场要形成一个共同的理念，即市场准入门槛要低，日常运行成本要低，但违法违纪的成本要高，审计、会计等专业机构，如果出具了虚假的报告，需要承担后果。