促审批透明 证监会力推“过程性信息”公开

推进阳光审批，证监会表态:对于行政许可、常规监管、稽查执法和复议诉讼等事项，除主动公开结果信息外，一些过程性信息也要公开，“有条件的行政许可项目要争取做到全程公开。”

证监会日前发布的《2011年监管信息公开工作年度报告》提出上述内容。

有市场人士评价说，过程性信息的公开可以对行政许可工作形成更大的监督作用，因为申请人可以更清楚地把握自己在“队列”中的位置。对于行政许可而言，“对审核时间预期的关注恐怕仅次于对审核结果的关注”。

证监会表示，第六次行政审批项目清理工作已取得阶段性成果，拟取消28项行政审批项目，下放10项行政审批项目的管理层级，另有16项行政审批项目拟合并为5项。

去年全年，证券期货监管系统主动公开监管信息7653条。同期，证监会共组织新闻通气会、媒体座谈会60余场次，接待记者2000余人次。

《年度报告》显示，去年证监会共发布《证监会公告》12期，按月将出台的规范性文件、行政许可批复、官方网站新闻稿以及证券期货市场统计报表等公开信息汇编成册。同期，证监会出台部门规章7件，在规章制定过程中均通过新闻发布会和互联网站征求社会公众意见，并根据反馈意见对规章进行了修改。意见的采纳情况及时向媒体进行了披露。

去年全年，共受理监管信息公开申请49件，全部予以回复。

证监会表示，虽然监管信息公开有关工作制度逐步完善，但相关规定及内部工作流程还有待进一步梳理和修订，主动公开范围还需进一步扩大，行政审批透明度还需不断提高，监管信息公开申请方式还需逐步丰富和完善。下一步，证监会将从五个方面进一步推进监管信息公开工作。

一是设立受理服务中心，专门负责行政许可及监管信息公开申请的接收及受理工作，为申请人提供一站式优质服务。二是做好行政审批项目清理的后续工作，推进阳光审批。三是对证监会监管信息公开法规及制度进行全面梳理，从建立制度体系的角度出发，注重各项规定的相互协调配合，对有关内容进行修改和完善。四是进一步完善信息公开有关工作机制。五是逐步丰富监管信息公开申请方式。（周翀）