去年石油平稳供应 2012我国石油需求增长

展望新的十年，我国炼油工业既面临着国内外大力发展低碳经济、后金融危机时代世界经济政治格局和石油石化工业格局大调整、大变化的形势，又肩负着满足国民经济发展需要、为实现2020年国民经济发展目标作贡献的重任，可以说是困难与优势兼有，挑战与机遇并存。

2011年是我国开始执行新的“十二五”发展规划的第一年。欧债危机迅速蔓延，世界经济复苏受阻，中国经济增速也有所放缓。在国内经济增速放缓、国内居民消费品价格指数不断走高的背景下，面对复杂多变的能源和油气供应形势，各石油石化企业落实国家各项政策措施，在国家宏观调控下，石油石化供需总体平稳，市场运行发展有序。为“十二五”后期发展奠定了良好的基础。

一、2011年中国石油行业保障平稳供应

隆众资讯数据显示，2011年国内累计加工原油4.48亿吨，同比增长4.9%，由上面的统计表可以看出：其中，生产汽油8141万吨，同比增长6.1%；生产柴油1.67亿吨，同比增长5.4%；生产煤油1879万吨，同比增长10.1%。成品油生产总量合计达到2.66亿吨，同比增长5.9%。

2011年初，因2010年四季度柴油紧张影响，年末国内成品油库存仅为1167万吨，使得2011年年初成品油资源补库需求较为迫切，1、2月份全国库存量有所提高，不过3月份之后，“春耕”、物流运输、工矿企业开工等用油需求逐步启动，成品油库存呈现稳中趋降态势，6月末达到1356万吨，比去年同期增加8.2%。进入三季度，主营炼厂集中检修较多，再加上随之而来的柴油需求高峰期，国内柴油库存一度处于低位，不过通过扩大进口，油企调配库存，供需面基本能维持平衡。国内可动用的汽油资源整体供应则相对处于宽松状态，回旋余地比较大。

二、2011年中国下调成品油进口关税，进口增加，出口减少 

隆众资讯数据显示，2011年我国进口成品油862万吨，同比增长3.8%；出口1266万吨，同比则下滑20.5，其中汽、柴油的同比出口均出现大幅下滑。隆众分析师张萌认为，2011年进口同比增加、出口同比减少主要受一下几方面因素影响：

首先，2010年四季度出现的柴油荒给今年一季度市场运行带来阴影，而进入二季度后，南方部分省区因冬春连旱，发生了不寻常的淡季“电荒”和“煤荒”，发电用油随之急剧增加。5月12日，国家发改委下发通知，原则上叫停了柴油出口。国内石油石化企业随即减少成品油出口，扩大进口。造成上半年成品油出口量较2010年同期大幅减少。

其次，国家先后两次宣布下调成品油进口关税，国内成品油进口增加，出口减少，市场调节作用明显。2011年7月1日，财政部宣布大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油进口关税。关税下调后，成品油进口成本相应下降，刺激进口效果明显；随后在2011年12月15日，中央经济工作会议结束第二天,财政部再次宣布，2012年1月1日起，对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%。国家大幅下调成品油等商品的关税目的主要是“鼓励进口”，来满足国内需求的短期放大，这在一定程度上弥补成品油供应缺口，有助于缓解柴油紧张，对于保障能源和石油稳定供应，作用明显。也让国内外市场联动更加紧密。

总体来看，在国家政策推动下，2011年我国石油进口增加，出口减少，成品油进口增势强劲。这为市场稳定供应提供了保障，也减轻了资源紧张时国内石油生产企业的压力。不过另一方面对外依存度也有所提高，同比上升1.7个百分点，达到56.5%。中国已成为仅次于美国的世界第二大石油进口国和消费国。